Nejsou-li zákazníci vůbec nebo jsou-li jen nedostatečně pojištěni pro případ přírodních katastrof, nejedná se pouze o problém na straně nabídky, uvádí EIOPA. Existují také překážky na straně zákazníků, jako jsou chyby v hodnocení rizik nebo (údajná) přílišná výše pojistného, kterou si podle svého odhadu nemohou dovolit. EIOPA přichází rovněž s možnými řešeními, včetně větší standardizace produktů a zákaznicky přívětivějších prodejních procesů.
